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圆明园要办成地产公司?
原载：2005年5月23日《南方都市报》作者: 五岳散人
圆明园在没被烧毁的时候号称“万园之园”，相信当时要是有吉尼斯世界纪录什么的，也是要记载一笔的；被烧毁后是最大的爱国主义教育基地，占地面积相当不小，也应该是个世界纪录。而就在最近，圆明园又接连成为媒体的焦点，一个是因为往湖里铺塑料布的环保事件，一个是近日《新京报》报道圆明园利用公园土地建别墅出租牟利。虽然挂羊头卖狗肉在我们这里几乎成了某些商业开发的代名词，但能把公园办成地产开发公司确实足够让人惊奇一下。
据《新京报》报道，在圆明园的万春园里，大约有3万平方米的范围内盖了大约30栋中式别墅，每月的租金高达数千美金。如果我们做个简单的除法，就会发现每栋别墅占地面积大约1000平方米。据说这是十多年前就完成的项目，手续齐全、运行稳定。初始的投资方是一家香港公司，现在的所有者是中国人民保险集团公司。
余生也晚，没赶上圆明园最辉煌的时候。不过即使在圆明园最辉煌的时候，那也不是我等百姓能进去观光的场所。据说当年我家隶属满族上三旗，是有资格成为宫廷侍卫的那种人家。但那也就是到宫廷里充当一个“三等虾”(清朝宫廷侍卫的满语称呼)，还是没有资格随便走动的那种，圆明园的湖光山色跟一个普通侍卫不会有什么缘分。
在我的印象里，这地方成为公众场所始自辛亥革命之后。满清皇帝退位以后，这地方就属于广大人民群众了。虽然后来开始收门票，但因为公园毕竟还是需要有人来管理的，这些成本要从门票收入上解决一部分。比起当年给钱都不能进的时代，这肯定算是巨大的进步了。
按照我们对于公园的理解，那地方就应该是公众休闲的地方，除了必要的管理机构与不得进入的草坪之外，公园里的公众设施，除了卫生间不能进错门以外，都应该是公众可以到达的地方。可是在圆明园里面，就有这3万平方米的地方，是公众所不能进入的。而据《新京报》同一篇报道披露，居然就有学生因为穿过这个区域被罚款10元。
讨论公园里是不是应该利用公园的土地建别墅用于牟利，其实是没有意义的事。任何具备基本常识的人都知道，公园是国有土地，任何部门与个人都不能用这个土地来为本部门谋求商业利润。这件事里唯一有意思的，是圆明园管理处在此事上的说法：他们宣称这个别墅项目具有完全合法的手续。可是《中华人民共和国土地管理法》实施于1987年1月1日，这个公园内的别墅建于1992年。翻遍《土地管理法》，也找不到能够支持这个项目能够立项的法律依据。这些“完全合法”的手续，不知道合的是哪部法律。
想来地球人都知道，在我们这里没有好办的事，也没有办不成的事，到底合的是什么法并无追究的必要。因为公园内的土地就不应该批准建设别墅项目，违背了这个原则，所谓的“合法手续”其实就都是非法的。但别墅明明建在不应该建的地方了，再说“完全合法”这种词汇，只能让人觉得搞笑而已。
公园的管理部门一向被国人认为是清水衙门，属于享受优美环境、实际利益不多的那种单位。但从圆明园管理处这两次被曝光的事件看来，这个公园的管理部门着实有钱。不但这个别墅出租可以有大量收入，就是往圆明园的湖底铺上一层塑料布，都可以开出一亿七千万元的大手笔。圆明园公园管理处成立至今只有18年，公园里面就有了30栋别墅，还可以用那么多钱铺设湖底塑料布，而门票价格只有涨价、没有优惠。在很多公园的经费都捉襟见肘的情况下，任何人都可能问一句：这里面到底还有多少猫儿腻？而按照国外揭露黑幕时的命名惯例，这次大概可以命名为“圆明园门”事件了。
在写本文的时候，一个朋友打来电话称，他在北京某公园(不是圆明园)里租到了一个小院，准备把公司挪到那里去，他号称要享受一次皇家园林里办公的乐趣。看来，我们的公园最适合的业务，是房地产开发。 |
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